|
|---|
7.2.1 Politiek aan het roer, met de Flevolandse agenda.
Doel (2023-2027)
7.2.1 Politiek aan het roer, met de Flevolandse agenda.
Doelrealisatie
De politiek komt steeds meer aan het roer met de Langetermijnagenda als startpunt voor agendering.
Fracties zetten vaker het instrument ‘agenderingsverzoek’ in, met impact op de herkenbaarheid van de Flevolandse agenda. Het gesprek over positionering heeft zich rondom de Omgevingswet vertaald in goede samenwerkingsafspraken met het college, waaruit steeds duidelijk is wanneer omgevingsinstrumenten op de Statenagenda geagendeerd worden. De Flevolandse agenda is tenslotte verrijkt met onderwerpen uit het ‘politiek regio overleg.’ Het plan voor inwonerbetrokkenheid vraagt nog aandacht, wel zijn er stappen gezet met het advies voor digitale participatietools en een nieuwe werkgroep jongerenparticipatie.
Resultaten 2024
- De Langetermijnagenda is steeds meer het startpunt voor agendering. Impulsen hiervoor zijn de overleggen tussen Presidium en college, het opnemen van het college uitvoeringsprogramma in de agenda, het demonstreren van de mogelijkheden van de tool in alle fracties en relevante management overleggen.
- Aan de hand van agenderingsverzoeken hebben statenleden gestuurd op de Flevolandse agenda (waaronder ‘Woningbouwopgave Flevoland’, ‘Kleine windmolens op boerenerven’, ‘Vogelvriendelijke windmolens’, ‘Openbaar vervoer en EBS’, ‘Een gezonde bodem, wat is daar voor nodig’ en ‘Nutriënten en Kaderrichtlijn Water’).
- Andere sturing op de agenda komt vanuit de MRA rapporteurs die regionaal samenwerken met Almere en Lelystad. Zij hebben een verantwoording en vooruitblik opgesteld, zodat duidelijk is op welke thema’s de MRA rapporteurs zich zullen richten.
- In de regio weten de Staten een meer herkenbare agenda te voeren door driemaal per jaar ‘politiek regio overleg’ te voeren.
- Rapporteurs van de MRA, rapporteurs van de Regio Zwolle en IPO leden in de Algemene Vergadering zijn gericht strategisch geadviseerd op hun opdracht vanuit de Staten. Waar nodig zijn regionale thema’s op de provinciale agenda gekomen.
- Het gesprek over positionering heeft zich rondom de Omgevingswet vertaald in goede samenwerkingsafspraken met het college, waaruit steeds duidelijk is wanneer omgevingsinstrumenten op de Statenagenda geagendeerd worden.
- De ontwikkeling van een plan voor inwonerbetrokkenheid en het vormgeven van de participatieagenda is nog niet volledig gerealiseerd. Deze onderdelen zijn wel betrokken in het advies “Weg naar vernieuwing; op koers met stateninformatie Flevoland” dat is besproken met het Presidium en waarin digitale participatietools worden verkend. Daarnaast is de werkgroep vergroten jongerenparticipatie ingesteld.
- In de Statenconferentie en in een ‘dialoogsessie’ is met nieuwe dialoogvormen (spiegeltheater, deep democracy, dialoog) geëxperimenteerd. Per instrument wordt bekeken of deze behulpzaam kunnen zijn bij het sturen op de Flevolandse agenda.
- Provinciale Staten en de Statenleden zijn gezamenlijk en individueel, strategisch geadviseerd op inhoudelijke, procedurele en juridische vragen. Geholpen is met de toegang tot informatie en onderzoeksrapporten, de inzet van stateninstrumenten en de strategische positionering.
7.2.2 Sturend gedurende de opgave.
Doel (2023-2027)
7.2.2 Sturend gedurende de opgave.
Doelrealisatie
Provinciale Staten sturen op de opgaven, gefaciliteerd door de Langetermijnagenda. De strategische advisering vanuit de Statengriffie en de statenacademies heeft de beïnvloedingsmogelijkheden vergroot. Daarnaast heeft de commissie Planning & Control haar jaarplanning geconcretiseerd en de aanbesteding van de accountant begeleid. Door werkbezoeken en technische sessies heeft Provinciale Staten de voortgang van diverse dossiers nauwlettend gevolgd. Het politiek regio overleg heeft bijgedragen aan de positionering van Raden en Staten, waardoor zij tijdig invloed konden uitoefenen op de agendavorming.
Resultaten 2024
- Het werken met een commissie Planning & Control krijgt steeds meer vorm. Er is voor het eerst gewerkt met een jaarplanning, zodat de activiteiten van de commissie blijven(d) aansluiten op de statenopdracht. Leden van de commissie Planning en Control hebben het Programma van Eisen voor aanbesteding van de accountantsdiensten mede voorbereid en een rol in de beoordelingscommissie. Provinciale Staten hebben de leden van de commissie Planning & Control hiervoor aangewezen en het Programma van Eisen vastgesteld. Daarnaast heeft de commissie Planning & Control speerpunten meegegeven aan de accountant voor de controle (sturen gedurende de opgave).
- Processturing is gefaciliteerd met de Langetermijnagenda.
- De beïnvloedingsmogelijkheden voor Provinciale Staten zijn een vast onderwerp van de strategische advisering die de Statengriffie heeft geboden en aanvullend zijn handvatten aangereikt in de verschillende statenacademies (w.o. Grip op de Regio, Planning & Control-cyclus, rollen en instrumenten van Statenleden).
- Er is op drie momenten politiek regio overleg gevoerd. Een politiek gesprek tussen raadsleden van Almere en Lelystad en Statenleden van de Provincie Flevoland. Zo ontstaat ook in de regio ruimte voor de politiek en impact op onder andere de MRA. Verschillende gelijkluidende instrumenten zijn ingezet waarmee de zeggingskracht van deze deelregio is vergroot binnen de MRA. Rapporteurs en Raden en Staten hebben deze momenten benut om tijdig invloed uit te oefenen op de agenda-vorming. Zo is eind 2024 een motie netcongestie aangenomen.
- Op onder meer de dossiers defensie, bodemdaling en de visie op landbouw hielden de Staten de vinger aan de pols (gefaciliteerd) door werkbezoeken aan de Omgevingsdienst, Statenlidnu, Lelystad Airport, Bodemdalingsgebieden, Waterstof Switch, Boerderij van de Toekomst, Brussel, Noordoostpolder (wonen op erven) en technische sessies over participatie, 380kV hoogspanningsverbinding, FPLG, Netcongestie, Noodfonds Oekraïne en Visie op landbouw.
7.2.3 Toegankelijke informatie voor Provinciale Staten en andere belanghebbenden.
Doel (2023-2027)
7.2.3 Toegankelijke informatie voor Provinciale Staten en andere belanghebbenden.
Doelrealisatie
Er is onderzoek uitgevoerd om de toegankelijkheid van informatie voor Provinciale Staten en andere belanghebbenden te vergroten, wat heeft geresulteerd in een advies. De concrete uitvoering van dit advies staat gepland voor 2025. Signalen vanuit statenconferenties zijn verwerkt ter voorbereiding op een geactualiseerd informatiehandvest en een gesprekswijzer voor Provinciale Staten. Daarnaast is de informatiepositie in de regionale samenwerking versterkt door het faciliteren van factsheets.
Resultaten 2024
- In aanloop naar een interactief Statenportaal en themadossiers is onderzoek uitgevoerd resulterend in het advies “Weg naar vernieuwing; op koers met stateninformatie Flevoland”. Dit advies is met het Presidium besproken. Een Klankbordgroep Verbetering Informatievoorziening is ingesteld voor de begeleiding van het advies naar concrete uitvoering. Voor een deel van de uitvoering is een tijdelijke contentspecialist geworven.
- Tijdens de Statenconferentie is input verzameld voor een geactualiseerd handvest actief informeren.
- Besluitvorming in het Presidium is voorbereid aan de hand van workshops om te komen tot gesprekwijzers. Deze wens van is voortgekomen uit een Statenconferentie een jaar eerder.
- Voor de versteviging van de informatiepositie van Provinciale Staten in de regionale samenwerking, zijn factsheets opgesteld in voorbereiding op politieke regio overleggen.
7.2.4 Passende orde en ondersteuning bij “politiek aan het roer”.
Doel (2023-2027)
7.2.4 Passende orde en ondersteuning bij “politiek aan het roer”.
Doelrealisatie
Om bij te dragen aan een passende orde en het zo goed mogelijk in positie brengen van Provinciale Staten is het Presidium ingesteld. Provinciale Staten is ondersteund en geadviseerd in al haar gremia door de Statengriffie en er zijn diverse bijeenkomsten georganiseerd voor de blijvende ontwikkeling van Provinciale Staten.
Resultaten 2024
- Het Presidium fungeert als dagelijks bestuur met als doel Provinciale Staten zo goed mogelijk in positie te brengen. Bij de Programmabegroting 2024 was het instellen van het Presidium niet voorzien en deze heeft een significante impact gehad op de tijdsbesteding van de Presidiumleden en de Statengriffie.
- Een blijvende ontwikkeling van Provinciale Staten is gefaciliteerd in onder andere een zevental statenacademies, een tweedaagse statenconferentie, een werkbezoek aan Brussel en de AER summerschool.
- Provinciale Staten is door de Statengriffie onder andere ondersteund en geadviseerd bij de volgende gremia:
- Provinciale Staten
- Presidium
- Procedurecommissie
- Commissie EMS
- Commissie RND
- Commissie Planning & Control
- Integrale Statencommissie
- Klankbordgroep commissaris van de Koning
- Klankbordgroep Informatievoorziening
- Werkgroep Routekaart Provinciale Staten
- Werkgroep Commissies en Procedurecommissie
- Werkgroep samenwerkingsafspraken GS/PS omgevingswet
- Werkgroep vergroten politieke jongerenparticipatie
- Programmaraad van de Randstedelijke Rekenkamer
- Commissie Bestuur en Financiën van de Randstedelijke Rekenkamer
- Rapporteurs van regionale samenwerking
- Politiek (regio) overleg